生態環境部3月例行新聞發布會：深入打好碧水保衛戰
3月30日上午10點，生態環境部召開3月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波介紹水生態環境保護工作進展和下一步安排部署，并回答記者提問。
劉友賓：新聞界的朋友們：上午好!歡迎參加生態環境部3月例行新聞發布會。根據疫情防控新形勢，本月發布會改為現場舉辦。很高興在春暖花開的日子和大家再次見面。生態環境部高度重視例行新聞發布工作，孫金龍書記、黃潤秋部長多次做出指示，剛才，發布會召開前，趙英民副部長還親臨發布會現場檢查，要求我們努力為記者朋友們提供周到服務。
今天新聞發布會的主題是：深入打好碧水保衛戰。生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波先生出席發布會，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。
下面，我先通報近期我部的幾項工作。
一、COP15籌備工作有序推進
中國政府高度重視生物多樣性公約第十五次締約方大會(COP15)籌備工作。習近平總書記在2020年9月30日聯合國生物多樣性峰會上發表重要講話，同各方分享中國生物多樣性保護和生態文明建設經驗，向世界發出誠摯邀請，歡迎各國領導人和國際組織負責人聚首美麗的春城昆明，共商生物多樣性保護大計。
COP15大會原定延期至2021年5月份召開。由于受新冠肺炎疫情影響，綜合考慮COP15相關前序會議所需時間、其他國際會議時間安排等因素，經中國政府與生物多樣性公約秘書處確定，COP15再次延期至2021年10月11-24日，舉辦地點在云南昆明，同期將舉行生物安全議定書、遺傳資源議定書締約方會議。
目前，各項籌備工作有序推進。經反復溝通，已就東道國協議全部215個條款與公約秘書處基本達成一致。各方正在積極磋商“2020年后全球生物多樣性保護框架”。初步擬定以我國政府名義舉辦的高級別會議方案。確定舉辦包括“生態文明論壇”在內的8個平行活動。確定采取線上線下相結合的方式舉辦大會。云南省政府為做好會務保障開展了大量周密細致的工作。
中方將同公約秘書處繼續保持密切合作，共同致力于高效推進各項籌備工作，確保舉辦一屆圓滿成功、具有里程碑意義的大會。
二、31省（區、市）完成“三線一單”編制工作
編制實施“三線一單”是全國生態環境保護大會部署的重點任務。生態環境部高度重視、全力推進。目前，全國31個省(區、市)已完成編制與發布，全面進入實施應用階段。
在編制發布過程中，不少成果已經在地方綜合決策、區域規劃、項目準入等方面得到有效應用。2021年3月1日實施的《長江保護法》將生態環境分區管控方案和生態環境準入清單作為重要內容;目前已有15個省份通過將“三線一單”納入當地環境保護條例或環境影響評價法實施辦法等法律、法規的方式，明確了“三線一單”編制主體、制度建設和應用的有關要求，為“三線一單”的實施提供了制度保障。
下一步，我部將持續做好成果應用實施工作指導，推動建立跟蹤評估、動態更新調整工作機制，實現成果共享共用。
三、生態環境部開展“以案促建 提升環境應急能力”專項活動
為充分發揮環境應急典型案例經驗借鑒和警示教育作用，著力提升基層環境應急能力，生態環境部黨組決定今年在全國生態環境系統組織開展為期一年的“以案促建提升環境應急能力”專項活動。
專項活動分為案例剖析、集中培訓、自查整改、總結提升四個階段。
目前第二階段集中培訓已圓滿結束。專項活動針對近年來各地發生的有代表性的突發環境事件案例，從信息報告和發布、應急處置、應急監測、應急準備、風險隱患、評估調查等6個方面，系統梳理事件發生的背景和影響、處置過程，針對剖析暴露出的問題，深入分析產生原因，提出同類事件預防和妥善應對的措施意見。
下一步，生態環境部將重點從加強信息調度、現場督導調研、組織編制生態環境應急能力建設指導文件等方面，系統推進活動開展，督促地方查找整改問題和不足，提升基層環境應急能力。
四、《督察整改看成效》典型案例匯編出版發行
根據黨中央、國務院決策部署，中央生態環境保護督察于2015年12月至2018年年底完成了第一輪例行督察全覆蓋，并對20個省(區)督察整改情況開展了“回頭看”。2019年7月至2020年12月，對9個省(市)、4家中央企業進行了例行督察，同時對2個國務院有關部門啟動探討式督察試點。
各地各部門積極做好督察整改“后半篇文章”，切實解決突出生態環境問題，明顯改善生態環境質量，有力促進經濟高質量發展，有效提升群眾生態環境獲得感，涌現出一批督察整改典型案例。
為充分發揮典型案例的示范作用，中央生態環境保護督察辦公室聚焦習近平總書記重要批示件整改落地、壓實整改責任、創新工作方法、健全長效機制等方面的先進經驗，匯編了63個督察整改典型案例，為各地各部門督察整改提供借鑒。典型案例匯編已于近日正式出版發行。
近年來，在習近平生態文明思想指引下，全國各級各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅決打贏打好碧水保衛戰，我國水生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。截至2020年底，全國地級及以上城市2914個黑臭水體消除比例達到98.2%;等一下如果大家提問黑臭水體治理我會給大家詳細談一談這個問題。三年攻堅戰很不容易。
全國省級及以上工業園區全部建成污水集中處理設施;全國工業園區及格線過了，2804個縣級及以上城市集中式飲用水水源地10363個問題完成整改;其中有很多的問題是老大難問題，通過三年攻堅戰1萬多個問題得到有效解決，為全國老百姓飲水安全建立了可靠的保證。長江流域、環渤海入海河流劣V類國控斷面基本消除;我們攻堅戰當時內部有一個口號叫打黑消劣，現在看來這個目標按照年均值來看還是實現了，長江干流首次全線達到Ⅱ類水體，實現了歷史性的突破，黃河干流也是全線達到三類水的水質標準，相當一些河段達到了Ⅱ類水質，應該說所有這些成績都是很了不起的，無論是從國內還是從國際大環境來看，我們大家都知道，我們這些年發生了很多重大的變化，包括經濟形勢，國內國際不是特別好，在這樣背景下我們能夠堅持方向不變，力度不減，在環保方面做出這樣成績確實是了不起的。
我們也清醒的看到當前還存在著不少問題和短版，一些地方發展方式依然比較粗放，城市建成區工業園區以及港口碼頭等環境基礎設施有短板，欠賬還比較大。二是生態破壞問題比較突出。與國際比較來看，我國在水生態方面的差距明顯，已經成為建設美麗中國的突出短板，這一點必須要引起高度的重視。三是水環境風險不容忽視。企業生產事故引發的突發環境事件頻發，一些地方污染嚴重，對環境安全造成了隱患。太湖、巢湖、滇池等重點湖泊藍藻水華居高不下，成為社會關注的熱點和治理難點。我們水生態環境保護工作依然是十分艱巨的。
“十四五”期間，我們將繼續堅持山水林田湖草系統治理，堅持精準、科學、依法治污，以水生態保護修復為核心，統籌水資源、水生態、水環境等要素，在這些流域要素當中我們把水生態放在一個核心的位置上，并不是平等地來看待。鞏固深化碧水保衛戰成果，編制實施重點流域水生態環境保護“十四五”規劃，積極推進美麗河湖保護與建設，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，力爭在關鍵領域和關鍵環節實現突破，“十四五”一定要實現若干新的突破，哪怕是在局部，我們也要實現突破，當前突破就是大局。為實現2035年美麗中國建設目標奠定良好基礎。十四五我們在若干難點和關鍵環節，哪怕是在局部突破了，還有“十五五”，“十六五”，我們就完全能夠為美麗中國建設目標基本實現奠定一個良好的基礎。
今年我們將重點做好以下五方面工作：
一是深入打好碧水保衛戰。鞏固深化城市黑臭水體治理成效，持續打好水源地保護攻堅戰，深入推進長江、黃河等重點流域生態保護修復。
二是推動重點行業、重點區域綠色發展。指導地方制定差別化的流域性環境標準和管控要求，以高水平保護引導推動高質量發展。
三是編制實施“十四五”水生態環境保護規劃，開展美麗河湖優秀案例征集活動，宣傳推廣先進經驗，引導各地深入實施美麗河湖保護與建設。
四是鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在面源污染防治、水生態恢復等關鍵領域和關鍵環節實現突破。
五是提升水生態環境治理體系和治理能力現代化水平。建立完善更加精準科學的流域生態環境空間管理體系、責任管理體系和污染源管理體系。堅持問題導向，積極穩妥改進地表水環境質量評價方法。完善問題發現和推動解決工作機制。力爭通過五年的努力為我們的美麗中國建設打下一個更好的基礎。
